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電動車準(zhǔn)入放開不可一哄而上

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2015-01-12來源：汽車周報作者：李永鈞

　　日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站掛出了放開純電動車準(zhǔn)入的征求意見，確定了準(zhǔn)入政策的大致框架，令許多垂涎新能源汽車行業(yè)的企業(yè)蠢蠢欲動。不過，就目前情況來看，即使對純電動車放開準(zhǔn)入，門檻還是較高，真正符合條件的企業(yè)還是不多，不可一哄而上。

　　2009年前后，中國已經(jīng)是全球汽車廠最多的國家。為了對汽車產(chǎn)能進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止重復(fù)建設(shè)，國家開始嚴(yán)控汽車生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放，原則上不再發(fā)放新資質(zhì)。

　　按照這項政策，非汽車行業(yè)企業(yè)，除了收購或和其他整車企業(yè)合作，完全沒有進(jìn)入純電動汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的希望。連多次錯過獲取整車生產(chǎn)資質(zhì)機會的汽車零部件企業(yè)萬向集團(tuán)，也幾乎被封死了路徑。

　　然而，特斯拉在全球的興起，讓決策者意識到新能源汽車的領(lǐng)跑者不一定出自傳統(tǒng)車企。傳統(tǒng)企業(yè)由于受制于政策和自身的既有資源，往往在發(fā)展和創(chuàng)新新能源汽車上更保守，發(fā)展思路相對狹窄。去年年初，放開純電動車準(zhǔn)入的政策制定就已經(jīng)啟動，目的是放一些較高水平的企業(yè)進(jìn)入，以推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。

　　從征求意見稿看，整體要求還是比較高，在放開純電動車準(zhǔn)入的三條基礎(chǔ)能力中，最核心的是：申報企業(yè)有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。

　　如今想進(jìn)入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)越來越多，其中IT、電子和汽車零部件企業(yè)是墻外主要的“窺探者”。但就這三條而言，許多企業(yè)根本達(dá)不到。IT、電子企業(yè)盡管有比較強的意愿，但就目前來看，他們在準(zhǔn)入基本條件——研發(fā)核心技術(shù)等方面仍有較大欠缺。還有一些汽車零部件企業(yè)沒有轎車生產(chǎn)資質(zhì)，當(dāng)然拿不到準(zhǔn)生證。另外很多具有SUV生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)都在搞電動車。但實際上，要進(jìn)軍電動轎車還得有真材實料，研發(fā)、投資和實際推進(jìn)都要進(jìn)行嚴(yán)格審核。能不能拿到資質(zhì)，競爭還是很激烈的。

　　但值得注意的是，這三條基礎(chǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)也有待完善，其所要求的正向研發(fā)能力，并沒有標(biāo)準(zhǔn)的衡量準(zhǔn)則，有些是可以通過購買和合作實現(xiàn)的。如山東新大洋公司就借用其他企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行電動車生產(chǎn)，并已經(jīng)進(jìn)入量產(chǎn)階段。另一些IT、電子企業(yè)則和車企合作，比如華為簽約東風(fēng)，涉足電動車生產(chǎn)。另外，電動汽車核心技術(shù)有電池、電機、電控三項，而在征求意見稿中僅要求了兩項——電池、電控要有自主知識產(chǎn)權(quán)，電機則可以通過采購獲取。為了保證電動車高水平發(fā)展，準(zhǔn)入政策在最后定稿時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)修改。

　　現(xiàn)在，電動車準(zhǔn)入放開基本的框架已經(jīng)確定，國家形成了貫穿新能源汽車全鏈條的扶持政策，從特殊照顧放開資質(zhì)，到產(chǎn)品研發(fā)、銷售、用車補貼等等，是近年獲得政府扶持最大的行業(yè)之一。但口子不能放得太開，畢竟電動車這碗飯不是那么好吃的，還是那句老話“飯要一口口吃，路要一步步走”。