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銳評觀察

北京取消新能源車搖號地方保護壁壘難題仍未解

2015-10-26來源：第一財經(jīng)日報

　　本期購買新能源車的北京車主終于可以不用搖號了。

　　10月25日，北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室發(fā)布公告稱，為落實國務(wù)院9月29日常務(wù)會議精神，進一步促進新能源汽車發(fā)展，本期示范應(yīng)用新能源小客車指標向所有通過資格審核的申請人直接配置。

　　9月29日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需。在這次會上，李克強強調(diào)，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當取消。

　　隨后，深圳市深圳市小汽車指標調(diào)控管理中心率先在10月13日發(fā)布公告稱，單位和個人申請2015年度待配置電動小汽車增量指標的，符合申請條件并通過資格審查后，即直接發(fā)放電動小汽車增量指標，不再實施搖號。成為第一個響應(yīng)國家號召，取消新能源汽車限購的城市。而北京則成為第二個響應(yīng)國家政策的城市。

　　上述公告的發(fā)布，意味著本期通過資格審核的17150個新能源汽車指標申請人將不用再搖號，直接獲得新能源汽車牌照。這對消費者來說無疑是一個極大的利好。

　　在8月北京舉行的今年第四期小客車指標搖號中，傳統(tǒng)汽車指標中簽率已經(jīng)低至0.52%，而新能源汽車指標多達8736人，中簽率降至38%。彼時，業(yè)內(nèi)曾預(yù)測，將于10月26日舉行的北京市第五期小客車指標搖號中，新能源汽車的中簽率將進一步下降至28%，而上述“不搖號”消息對于渴望購買新能源汽車的消費者來說無疑是一場及時雨。

　　從某種意義上說，北京取消新能源車搖號，從政策層面上為新能源汽車的發(fā)展提供了一條更為通暢的“綠色通道”，在目前新能源汽車推廣上最為積極的幾大城市——北上廣深，北京的政策相對來說更為嚴格。除了搖號之外，只有純電動汽車才能享受牌照優(yōu)惠和地方補貼。這在此前曾經(jīng)被眾多業(yè)內(nèi)人士詬病，認為其和國家的新能源汽車推廣和支持政策相悖，屬于典型的地方保護，但即便如此，北京并未改變只支持純電動的方向。

　　此次深圳和北京先后取消此前新能源“搖號”的政策，在業(yè)內(nèi)看來，雖然意味著地方政府在新能源的推廣上更加積極主動，但也有媒體報道稱，北京是否會徹底取消新能源汽車搖號政策，還沒有確定。有觀點認為，不限購之外，要進一步提速新能源的推廣，更為重要的是要破除地方保護。

　　第一電動網(wǎng)曾針對新能源地方保護的話題做了一項調(diào)查，在參與調(diào)查的200余名業(yè)內(nèi)人士中，有94%的人認為現(xiàn)在新能源地方保護主義嚴重，在上述反饋中，上海以69%的票選率被列為“新能源市場最開放的城市”，隨后是深圳，獲得15%的業(yè)內(nèi)人士認可，僅有9%的投票認為北京最開放。

　　具體來看，各個示范城市地方保護的措施五花八門，比如有的地方對車型設(shè)立不合理的要求，比如政府要求企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)或銷售公司，比如政府不公布補貼的實施細則或解釋不清，比如備案等流程復(fù)雜成本高，還有部分地方政府要求入圍的車型必須配套當?shù)氐牧悴考取?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士認為，放開不限購等政策相對容易，但要求打破地方保護、接受所有車型，恐怕會更難。因為涉及到入圍地方補貼，補貼的金額都由地方財政支出，顯然，地方政府更愿意補貼為本地作出經(jīng)濟貢獻、解決就業(yè)的企業(yè)。因此，此前曾有分析人士指出，要打破新能源地方補貼，不如取消地方補貼，統(tǒng)一由中央財政進行支出，但從目前來看，這一提議只停留在提議層面，如何將李克強提出的“打破地方保護壁壘”執(zhí)行到位，依然有待觀察。

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　　新能源車再迎重大利好，昨日，北京市小客車指標管理信息系統(tǒng)發(fā)布通告稱，為落實9月29日國務(wù)院常務(wù)會議精神，本期新能源小客車指標將取消搖號，并向所有通過資格審核的17150個申請人直接配置。這是北京首次取消新能源車搖號。

　　總理批示加快發(fā)展新能源車

　　據(jù)中國政府網(wǎng)微博10月22日消息，李克強對全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作座談會作出重要批示強調(diào)，著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件制約，擴大先進適用的節(jié)能與新能源汽車市場應(yīng)用，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占國際競爭制高點的緊迫任務(wù)，也是推動綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措。

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