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劉元春:中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年或二次探底 2017年中后期回暖

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2015-11-23來源:和訊網(wǎng)作者:龐凌子

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  中國(guó)經(jīng)濟(jì):低迷中蘊(yùn)含繁榮

  2016年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底的一年,經(jīng)過2015~2016年全面培育新的增長(zhǎng)源和新的動(dòng)力機(jī)制,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在2017年后期出現(xiàn)穩(wěn)定的反彈,并逐步步入中高速的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)軌道之中。

  中國(guó)人民大學(xué)等多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)組建的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)課題組最新研究得出上述結(jié)論。

  中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉在昨日召開的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)(2015-2016)發(fā)布會(huì)”上表示,“探底進(jìn)程中的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)”,是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)新階段的一個(gè)總結(jié)和展望。

  當(dāng)日發(fā)布的報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)2015年全年GDP實(shí)際增速為6.9%,較2014年下滑0.4個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)2016年GDP實(shí)際增速為6.6%,比2015年進(jìn)一步下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  2015年:艱難期

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉元春代表課題組發(fā)布了《2015-2016中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)——探底進(jìn)程中的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》報(bào)告。

  劉元春介紹,2015年是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)步入新階段的一年,是全面步入其艱難期的一年,也是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分化、微觀變異、動(dòng)蕩加劇的一年。

  課題組認(rèn)為,GDP增速的“破7”,工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的“零增長(zhǎng)”,GDP平減指數(shù)、企業(yè)利潤(rùn)和政府性收入的“負(fù)增長(zhǎng)”,“衰退式順差”的快速增長(zhǎng)以及“衰退式泡沫”的此起彼伏,都標(biāo)志著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)于2015年步入深度下滑期和風(fēng)險(xiǎn)集中釋放期。

  劉元春認(rèn)為,隨著第二季度中國(guó)“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的全面加碼,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將于第四季度短期趨穩(wěn)。但宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性收縮力量不斷強(qiáng)化,去產(chǎn)能與去庫(kù)存不斷持續(xù)、基層財(cái)政困難陸續(xù)顯化、部分行業(yè)和企業(yè)盈虧點(diǎn)逆轉(zhuǎn),“微刺激”效果遞減等因素,“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策難以從根本上改變本輪“不對(duì)稱W形”周期調(diào)整的路徑。

  從供給角度來看,在工業(yè)蕭條的持續(xù)沖擊下,第二產(chǎn)業(yè)回落幅度進(jìn)一步加大,第三產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),增長(zhǎng)較為強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)2015年第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為5.9%,較2014年下降1.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)增速為8.2%,比2014年上升0.4個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)在各類農(nóng)業(yè)政策的作用下保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),其增加值增速為4.0%。

  從總需求角度來看,三大需求都呈現(xiàn)疲軟,其中投資和出口增速的回落較為明顯。在供求失衡等多重因素的作用下,2015年價(jià)格水平回落明顯。預(yù)計(jì)全年CPI增速為1.4%,較2014年下滑0.6個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于3%的政策目標(biāo)。

  在房地產(chǎn)蕭條、工業(yè)蕭條以及進(jìn)出口大幅度下滑的作用下,中國(guó)政府性收入2015年預(yù)計(jì)出現(xiàn)-2.2%的增長(zhǎng),政府財(cái)政壓力全面上揚(yáng)。

  低迷中的繁榮

  值得注意的是,本輪經(jīng)濟(jì)探底與以往下行期和其他新興經(jīng)濟(jì)體的蕭條期有本質(zhì)性的區(qū)別。

  課題組認(rèn)為,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力,在低迷中有繁榮,在疲軟中有新氣象,在舊動(dòng)力衰竭中有新動(dòng)力,在不斷探底的進(jìn)程中開始鑄造下一輪中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

  “中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)探底,決定了2016年必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行再定位。”劉元春說。課題組為此提出了幾方面的建議:高度重視世界經(jīng)濟(jì)在大停滯和大分化進(jìn)程中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊;2016年應(yīng)當(dāng)借助經(jīng)濟(jì)探底的契機(jī),重新審視和評(píng)估現(xiàn)有的改革,在大破大立之中尋找到大改革的突破口,并根據(jù)該突破口來重新梳理改革方案,尋找改革的可行路徑;高度重視2016年面臨的兩大類風(fēng)險(xiǎn)和四大核心領(lǐng)域。一方面要利用供給側(cè)調(diào)整政策和需求管理政策阻斷內(nèi)生性下滑的各種強(qiáng)化機(jī)制,防止微觀主體行為出現(xiàn)整體性變異;另一方面在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上關(guān)注可能出現(xiàn)的各種“衰退式泡沫”。

  需求與供給的改革

  “各位除了簡(jiǎn)單地就中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)論外,還有一個(gè)問答題和一個(gè)搶答題,題目都是我出的。”11月22日上午,在中國(guó)人民大學(xué)舉辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇第36期”上,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)毛振華對(duì)五位嘉賓說。

  他們分別是:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、中國(guó)銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇、國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良和中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司執(zhí)行副總裁閆衍。

  王一鳴分析,從需求側(cè)來看,市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。“過去幾年是以住和行為主導(dǎo)的一種需求。但是隨著城鎮(zhèn)居民戶均住房和汽車擁有量數(shù)量的增加,房地產(chǎn)和汽車行業(yè)也在發(fā)生變化。”2000~2013年房地產(chǎn)投資增速年均24%,今年1~10月是2%,投資明顯在放緩。汽車業(yè)過去年均增長(zhǎng)17.9%,今年1~10月是-0.3%,與市場(chǎng)需求是有關(guān)聯(lián)的。

  在他看來,經(jīng)濟(jì)放緩很重要的原因就是供給側(cè)已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

  王一鳴認(rèn)為,供給側(cè)改革的目的,主要是要提高要素和資源的優(yōu)化再配置,提高效率。“要建立一個(gè)有效的過剩產(chǎn)能的退出機(jī)制,特別是要能夠有效地解決那些僵尸企業(yè)。僵尸企業(yè)占用了大量的資源、勞動(dòng)力、土地,甚至銀行的貸款,在這種情況下,怎么讓要素和資源重新流動(dòng)起來、重新再配置呢?這是很關(guān)鍵的一環(huán)。”

  曹遠(yuǎn)征表示,供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革相當(dāng)重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)探底的前提是世界經(jīng)濟(jì)能夠探底。“上一輪科技革命的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)接近尾聲,如果沒有新的科技進(jìn)步,那么低迷的狀態(tài)可能會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間。有人認(rèn)為這個(gè)時(shí)期要超過十年以上,要做長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。”曹遠(yuǎn)征說。

  與上述報(bào)告的觀點(diǎn)有所不同,高培勇預(yù)測(cè),未來五年宏觀經(jīng)濟(jì)的基調(diào)是擴(kuò)張性的,而且此擴(kuò)張不是年度性擴(kuò)張,而是周期性的擴(kuò)張。“一方面要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,與此同時(shí),還要有一個(gè)底線思維。”

  在談到財(cái)政時(shí),高培勇分析稱,雖然今年的財(cái)政赤字從數(shù)字上看比去年有所擴(kuò)張,但“考慮到財(cái)政性存款有四萬億,它的擴(kuò)張性就要被打上折扣了”。對(duì)于在財(cái)政收入下滑的情況下,是否還有減稅空間的問題,高培勇表示,“減稅永遠(yuǎn)有空間,關(guān)鍵是你想要什么?”

  “中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題到底是周期性問題多,還是結(jié)構(gòu)性的問題多?我個(gè)人覺得,目前來看周期性問題有,結(jié)構(gòu)性問題也有,但結(jié)構(gòu)性的問題還是更多一些。”祝寶良說,一方面,中國(guó)的鋼鐵等五大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,另外,很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又嚴(yán)重不足。從需求上看,一方面高收入群體到海外去大量掃貨,指甲刀都給買回來了;一方面是國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠。

  閆衍表示,近些年地方政府債務(wù)率持續(xù)上升,地方債已經(jīng)達(dá)到15.4萬億元,今年可能要突破16萬億元。債務(wù)問題將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑過程中面臨的大問題。對(duì)于當(dāng)下正在進(jìn)行的“去杠桿”過程,閆衍表示,從短期來看,“去杠桿”不利于債務(wù)問題的解決,應(yīng)該“穩(wěn)杠桿”。

  (第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 章軻)

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