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　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再添政策推力。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)2016年的重點(diǎn)工作作出明確部署，強(qiáng)調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量不是一朝一夕的事，但該年度計(jì)劃有明確的針對(duì)性。計(jì)劃指出，空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費(fèi)者普遍關(guān)注的熱點(diǎn)商品，將成為這一次品質(zhì)提升工程重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

　　政府致力提升品質(zhì)的，多是近些年中國(guó)消費(fèi)者海外消費(fèi)的熱點(diǎn)產(chǎn)品。此前，中國(guó)游客去日本買馬桶蓋、電飯煲的現(xiàn)象屢屢見(jiàn)諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò)，成為輿論熱議的話題。類似的新聞熱點(diǎn)話題還有很多，這一方面為日本產(chǎn)品做了免費(fèi)廣告，另一方面則戳中了中國(guó)制造的痛點(diǎn)。這一次，政府能將關(guān)注點(diǎn)聚焦到馬桶蓋、電飯煲等具體產(chǎn)品上，等于找到了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手。

　　中國(guó)巨大的中高端消費(fèi)需求，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品品質(zhì)提升提供了最大的契機(jī)和動(dòng)力。近幾年我國(guó)海淘市場(chǎng)規(guī)模增速驚人，數(shù)據(jù)顯示，2013年海淘市場(chǎng)規(guī)模為767億元，2015年則達(dá)到了2400多億元，是前者的3倍還多。通過(guò)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)解決產(chǎn)能供需錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性矛盾，具有足夠的想象空間。

　　應(yīng)該說(shuō)，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品品質(zhì)的提升，首先是企業(yè)的事情。市場(chǎng)有需求，企業(yè)就有動(dòng)力。近日，董明珠親自上陣為格力的“大松”電飯煲代言，廣告語(yǔ)直戳中國(guó)制造的軟肋，“中國(guó)人不用到國(guó)外買電飯煲”。對(duì)電飯煲、空氣凈化器、智能馬桶蓋這些家用日常消費(fèi)品來(lái)說(shuō)，其核心技術(shù)的壁壘比起汽車等制造業(yè)部門來(lái)說(shuō)，要弱得多。在這方面，我們與德、日等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的差距更多地表現(xiàn)在企業(yè)家的思維升級(jí)、管理方式的創(chuàng)新上，而這種思維、管理上的不足之處，自會(huì)由市場(chǎng)倒逼出來(lái)。企業(yè)真正需要的，是一個(gè)公平、健康的市場(chǎng)環(huán)境，一段從摸索走向成熟的時(shí)間。

　　政府在制造業(yè)升級(jí)中的作用，不容忽視，具體體現(xiàn)在宏觀層面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定上，體現(xiàn)在完善法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上，也體現(xiàn)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、履行監(jiān)管職責(zé)、構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系上。過(guò)去的十幾年間，中國(guó)制造業(yè)粗放成長(zhǎng)，至少有兩種現(xiàn)象值得反思：一是山寨橫行、假貨遍地，這固然與我國(guó)制造業(yè)發(fā)展所處的階段有關(guān)，但政府的不作為、亂作為或者說(shuō)權(quán)責(zé)錯(cuò)位，也是一個(gè)很重要的原因；二是出口產(chǎn)品往往比內(nèi)銷產(chǎn)品的質(zhì)量好，這一點(diǎn)更能說(shuō)明，我們不是沒(méi)有制造好產(chǎn)品的能力，之所以造不出，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境太差、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、誠(chéng)信缺失嚴(yán)重。政府不容忽視的作用正體現(xiàn)在這里。

　　從日本制造業(yè)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)閥和政府是兩個(gè)最重要的承擔(dān)主體。日本制造業(yè)起步時(shí)，也曾極度依賴歐美技術(shù)，但最終依靠雄厚的資本支撐、政府順勢(shì)而為推出的產(chǎn)業(yè)政策，形成了一整套復(fù)雜的生態(tài)體系。這兩點(diǎn)，目前的中國(guó)都不缺。

　　中國(guó)人期待看到市場(chǎng)推動(dòng)給制造業(yè)帶來(lái)的積極變化。市場(chǎng)是第一推動(dòng)力，但產(chǎn)品質(zhì)量的提升是系統(tǒng)工程，政府為此圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品展開質(zhì)量提升行動(dòng)值得贊賞。需要注意的是，在行動(dòng)計(jì)劃中，政府應(yīng)該以法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為綱，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度和公平性。中國(guó)制造的突圍只是時(shí)間問(wèn)題，政府的產(chǎn)業(yè)政策及其在維護(hù)市場(chǎng)規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)方面所盡的職責(zé)，會(huì)加速成功的到來(lái)。