6月12日,《人民日報》刊登了幾位經(jīng)濟界重量級智囊人士的文章,分析中國已不可能落入拉美式的“中等收入陷阱”,并表示中國再用六七年時間就可以進入高收入國家行列。由于今年以來“權(quán)威人士”已數(shù)次通過《人民日報》發(fā)聲,社會各界現(xiàn)在對該報的政策宣示不敢怠慢,都要仔細(xì)琢磨其中的政策含義。
文章認(rèn)為,參照世界銀行對四個收入組的劃分,對照國際經(jīng)驗、結(jié)合我國實際,可以發(fā)現(xiàn)中國已基本具備跨越“中等收入陷阱”的條件。中國目前處在上中等收入階段(2010—2023年左右),走出這一階段將用約13年時間。而推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是確保經(jīng)濟中高增速和跨越“中等收入陷阱”的“生命線”。預(yù)計從2024年左右開始,中國將進入高收入階段。文章認(rèn)為,美歐日發(fā)達國家和智利、烏拉圭等少數(shù)南美國家之所以能夠進入高收入國家行列,可以歸納出三條主要經(jīng)驗,一是提高全要素生產(chǎn)率,二是堅持對外開放,三是規(guī)范地實行市場經(jīng)濟。而我國已經(jīng)進入上中等收入階段,未來只要政治上不出現(xiàn)顛覆性錯誤,經(jīng)濟上不出現(xiàn)毀滅性打擊,制度上不出現(xiàn)斷層式波動,再過六七年,我國成功跨越“中等收入陷阱”將無懸念。
毫無疑問,經(jīng)濟智囊人士分析中國不會落入“中等收入陷阱”是在給社會各界打氣,鼓舞大家對未來中國經(jīng)濟保持信心,并強調(diào)繼續(xù)推進改革開放的重要性。事實上,提高全要素生產(chǎn)率、堅持對外開放、規(guī)范實行市場經(jīng)濟,的確是關(guān)乎國家的命運和歷史走向的關(guān)鍵。不過,對于如何滿足達到高收入階段所必須的條件,如何順利地經(jīng)過這一歷程,還有什么潛在風(fēng)險,《人民日報》文章并沒有講清楚這些問題,而這正是中國能否最終跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵所在。
在安邦咨詢(ANBOUND)研究團隊看來,中國要實現(xiàn)跨越之路,仍然充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。國內(nèi)在經(jīng)過近30年的高速發(fā)展后,經(jīng)濟增長遇到嚴(yán)重瓶頸,在某種程度上,可以認(rèn)為中國經(jīng)濟已經(jīng)處于“中等收入陷阱”之中。以往經(jīng)濟發(fā)展中積累下來的結(jié)構(gòu)性矛盾在不斷暴露,經(jīng)濟增長面臨新舊引擎的更替空白,前期高速發(fā)展期留下的欠賬所導(dǎo)致的經(jīng)濟、社會問題不斷發(fā)酵。在國際上,全球經(jīng)濟持續(xù)低迷,各主要經(jīng)濟體增長乏術(shù),且依靠寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟的邊際效應(yīng)將消失殆盡。而伴隨著中國國力的增強和利益范圍的擴大,中國與一些大國和周邊國家的關(guān)系也暗藏危機,整體國際環(huán)境難言樂觀。從這個角度講,如何真正確保政治上不出現(xiàn)顛覆性錯誤、經(jīng)濟上不出現(xiàn)毀滅性打擊以及制度上不出現(xiàn)斷層式波動,是個更有討論意義的課題。
從收入指標(biāo)來看,按照國際通行的算法,高收入門檻是人均國民總收入1.3萬美元左右,當(dāng)前我國人均國民總收入接近8000美元,似乎差距不大,努努勁就可以實現(xiàn)。但也要看到,雖然我國居民收入這些年增速較快,但我國國民的歷史累積財富仍然不多,與國外有巨大差距。更嚴(yán)重的是,我國居民收入分配差異,在全世界都是極高的(實際基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方給出的數(shù)值),國民收入的嚴(yán)重分化引發(fā)了多種社會矛盾。如果不大力改革現(xiàn)有的收入分配制度,未來即便人均GDP達到了高收入門檻,也不能充分轉(zhuǎn)化為居民財富,沒有多少實際意義,反而可能帶來更多的矛盾和挑戰(zhàn)。
《人民日報》文章還提到,未來我國要想跨越中等收入陷阱、趕超中等發(fā)達國家,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提高全要素生產(chǎn)率,必須堅持改革開放和市場經(jīng)濟,必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來糾正資源錯配、激勵產(chǎn)業(yè)升級、營造創(chuàng)新環(huán)境,以便為跨越中等收入階段創(chuàng)造有利條件。在我們看來,歸根結(jié)底這些都是制度問題,是改革中最難啃的部分,需要拿出極大的勇氣和魄力推進一系列改革。國外的正反經(jīng)驗也早已證明,要想跨越中等收入陷阱,必須實現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;要想解決發(fā)展的公平性問題,必須打破社會利益固化并在社會結(jié)構(gòu)、價值觀念和權(quán)力分配等領(lǐng)域進行變革。可以說,我們面前的風(fēng)險挑戰(zhàn)還很多,困難不可低估。
因此,除了保證經(jīng)濟持續(xù)增長并在切換經(jīng)濟驅(qū)動力時不掉速外,能否推動實質(zhì)性制度改革以保證社會不走回頭路,是決定改革任務(wù)能否完成、中國能否能從中等收入陷阱中掙脫出來,能否持續(xù)的增長動力并最終實現(xiàn)全面小康社會的根本。
在一些根本前提條件實現(xiàn)之前,還不能說我國成功跨越中等收入陷阱無懸念。只有加快制度改革步伐,中國才有望通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為跨越中等收入階段創(chuàng)造有利條件,從而獲得持續(xù)的增長動力并最終跨過“中等收入陷阱”。
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