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　　日前，曾涉嫌未批先建，并被叫停的陜西美鑫產業投資有限公司（以下簡稱"陜西美鑫"）銅川董家河150億元相關項目，再次曝出疑似污染事件。

　　據當地居民反映，5月底，陜西美鑫下屬碳素廠新開一臺機組，且夜間多次排放出類似煅燒瀝青的惡臭味道。疑似污染的氣味致使該項目周邊村莊約上百位村民出現上吐下瀉、渾身乏力等癥狀。銅川當地環保、衛生等部門已介入調查。

　　6月13日，《中國經營報》記者實地調查發現，盡管相關項目已經補辦了環評手續，但陜西美鑫投巨資打造的電鋁循環及碳素等項目與村民居住點僅一路之隔。引發當地群眾對項目可能帶來的污染心存憂慮。

　　山梁上的百億循環項目

　　從銅川市耀州區董家河村驅車向西約兩三公里，便爬上一道巨大的南北走向的山梁。在數平方公里內，是一個已經成型的循環工業園區——董家河工業園。有董家河白家莊不少村民告訴本報記者，村邊就是陜西美鑫的電廠及碳素廠。從村莊到陜西美鑫項目廠區，最近的距離不足300米。這讓村民們擔心村莊隨時都存在被工廠的排放物污染的風險。

　　據記者實地調查了解，今年5月底，陜西美鑫項目的碳素廠就新開一臺機組，開始調試生產，尤其是夜間多次排放出類似煅燒瀝青的惡臭味道。疑似污染的氣味致使該項目周邊白家莊約上百個村民出現上吐下瀉、渾身乏力等癥狀。該次污染事件發生后，村民們向銅川市環保等部門聯合舉報，盡管也得到工廠被查處的回復，但居住在村民們所稱的"排毒工廠"邊，讓他們感到隨時存在再次被污染的風險。

　　本報記者了解到，村民們所稱的污染事件發生在5月29日至30日。有村民通過網絡向銅川市政府反映稱："我家住在村子東邊，在衛生防護距離之內，但該廠近來生產排出難聞的氣體，令人不敢在村莊內生活。"

　　銅川市環保局對上述事件進行了調查。據該局回復稱：6月1日，針對美鑫公司存在的環境問題，該局進行了立案查處，并現場召集董家河工業園區、美鑫公司相關負責人進行整改，并提出三點要求：一是園區盡快落實預焙陽極項目衛生防護距離內的居民搬遷工作；二是年產30萬噸預焙陽極項目盡快完成調試，實現全線投產及環保設施全面啟用；三是要求美鑫公司立即對瀝青儲備罐散發氣味進行整改。

　　銅川市環保局有關工作人員表示，陜西美鑫年產30萬噸預焙陽極項目已經取得環評批復（陜環批復〔2013〕81號）。由于該項目正處于石油焦煅燒系統調試階段，配套的環保設施未全面啟用，瀝青儲備罐附近散發明顯的瀝青氣味。項目廠區圍墻約300米外有居民住戶。

　　事實上，上述碳素廠項目僅為陜西美鑫在銅川循環項目中的一個。據公開資料顯示，陜西美鑫公司注冊資本30億元，由陜西有色和陜西煤化集團各出資50%組建而成。該公司也是銅川市董家河循環經濟產業示范園的主導企業。該公司擬投資150億元，建設年產30萬噸鋁合金、30萬噸碳素、20萬噸鋁深加工及與之配套的300萬噸/年煤礦、4×300MW火力發電設施等循環經濟項目。作為銅川市、陜煤化、陜有色強強聯合的重大成果，其被寄托著銅川經濟轉型和產業升級的厚望。然而就是這樣一個陜西重點建設項目卻從建設之初就存在著不少環保風險。

　　項目曾未批先建被叫停

　　本報記者實地調查顯示，陜西美鑫相關項目曾存在未批先建現象。盡管此后在建項目于2015年底前完善了環評手續，但對周邊居民的污染威脅卻并未解除。

　　2015年3月17日，陜西省環境保護廳就通報了包括陜西美鑫在內多家企業的環境違法問題及處理意見。銅川市環保局此后對陜西美鑫公司高管進行了約談。通報顯示，首先，公司年產30萬噸鋁鎂合金項目配套動力站（4×350MW發電機組）建設未依法報批環評文件，擅自開工建設。2014年10月9日，銅川市環保局曾對該項目發出《責令改正違法行為通知書》（銅環通字〔2014〕第02號），要求立即停止建設，限于2014年12月31日前完成項目環評報批工作。2014年11月7日，銅川市環境監察支隊進行了現場核查，該項目已停止建設。但2014年12月4日，銅川市環境監察支隊陪同省環境保護執法局檢查時發現動力站項目又在建設。截止到目前，該項目環評文件仍未編制完成。其次，公司冶坪煤礦項目未依法報批環評文件，擅自開工建設。2014年10月31日，銅川市環保局發出《責令改正違法行為通知書》（銅環通字〔2014〕第03號），要求立即停止建設，限于2014年12月31日前完成項目環評報批工作。

　　此后，陜西美鑫于2015年3月11日繳納罰款24萬元。本報記者從陜西省環保廳也證實，2015年底，該公司在建項目已經全部獲得環評批復。

　　不過，上述發生于2016年5月底的被指"排毒"事件也反映出，該公司相關項目仍對周邊村民生活構成污染風險。陜西美鑫公司有工作人員向本報記者表示，公司項目為重點項目，曾因為趕進度而未批先建，但已經接受了處罰，且整改過關，獲得環評。今年5月份發生的被村民舉報的事實，其實是白家莊村民因對于該村搬遷工作緩慢不滿而發。該公司多位人士稱，目前公司相關手續完備，相關項目試生產也是合法的，但相關排放物是否對村民健康構成威脅，并無權威部門說法，且公司已經按照環保局要求進行了整改。

　　銅川市耀州區有不愿具名的政府人士向本報記者指出，因白家莊處在董家河工業園區內多個能源工業項目周邊，當地政府曾擬整體搬遷該村。目前或因資金問題而進展緩慢，因此也致使該村村民不斷向有關部門反映包括美鑫公司在內的幾個項目污染問題。