樊綱認(rèn)為,在工業(yè)化階段,人們最大的訴求是找到工作,這會(huì)使得人群向沿海地區(qū)和中心城市聚集,而城市化最重要的效果是形成集約效應(yīng),由人口集聚產(chǎn)生的市場(chǎng)反過(guò)來(lái)又創(chuàng)造更多的就業(yè)。
“所以基本的規(guī)律是大家離開農(nóng)村,離開小城市,涌向中心城市。我們這么多年一直想發(fā)展小城鎮(zhèn),限制大城市,是逆自然規(guī)律而制定的政策。”樊綱表示。
他進(jìn)一步稱,這也導(dǎo)致了當(dāng)前的各種城市病,一方面大城市規(guī)劃對(duì)人口預(yù)計(jì)不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不足,交通擁堵,房?jī)r(jià)飆升等;另一方面,小城鎮(zhèn)則出現(xiàn)房地產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題,形成資源的浪費(fèi)。
一組來(lái)自Demographia的數(shù)據(jù)顯示,2014年,上海、北京、深圳的人口密度分別為6100、5500、6900人/平方公里;與之相比,首爾的這一數(shù)字為10400人/平方公里。
綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)胡彩梅認(rèn)為,對(duì)照國(guó)際規(guī)律來(lái)看,中國(guó)城市目前的人口密度并不算高,這也是一些特大城市人口屢控屢破的原因。
樊綱透露,綜合開發(fā)研究院正在做進(jìn)一步的相關(guān)研究,包括如何進(jìn)行改革、調(diào)整戰(zhàn)略思路的政策建議。