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　　核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)武曉娟認(rèn)為，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)首次被寫入“十三五”規(guī)劃，意味著生態(tài)環(huán)境到了迫切需要治理的地步，也表示未來五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心之一就是改善環(huán)境質(zhì)量。

　　“十三五”期間，細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度累計(jì)下降18%；到2020年，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上。12月5日，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》正式發(fā)布，《規(guī)劃》中提出12項(xiàng)約束性指標(biāo)。其中涉及環(huán)境質(zhì)量的8項(xiàng)指標(biāo)，是第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。（12月6日《新京報(bào)》）

　　五年規(guī)劃歷來被我們視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)首次被寫入“十三五”規(guī)劃，意味著生態(tài)環(huán)境到了迫切需要治理的地步，也表示未來五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心之一就是改善環(huán)境質(zhì)量。

　　就在剛剛過去的這個(gè)周末，一場(chǎng)并不令人意外的霧霾籠罩了國(guó)內(nèi)60個(gè)城市。外面是灰暗的天空，室內(nèi)是嗡嗡作響的空氣凈化器，老人、孩子等抵抗力低下者被勸告要減少外出，即使外出，也要戴上口罩。口罩，幾乎成為冬季的標(biāo)配。一進(jìn)入冬季，藍(lán)天就成了奢侈品。

　　霧霾難治，“外因在天氣，內(nèi)因在污染”。不消除污染源，消除霧霾就只能“等風(fēng)來”。就像這次，雖然環(huán)保部積極部署，在60個(gè)城市統(tǒng)一啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)域高級(jí)別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，但結(jié)果也就像河北省氣象局官微調(diào)侃的，“大家再忍一忍，很快就會(huì)有大風(fēng)來幫忙清掃霧霾。”

　　霧霾的污染源來自哪里？工業(yè)污染、煤炭燃燒、汽車尾氣等難脫干系。消除這些，就牽涉到去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，歸根結(jié)底還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。在唯GDP至上的年代，有的地方政府為追求財(cái)政收入和增加就業(yè)，不惜引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好的重污染企業(yè)，對(duì)一些企業(yè)的排污也是睜一只眼閉一只眼。企業(yè)呢，為了追求利潤(rùn)，不重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)整改也是能應(yīng)付則應(yīng)付。

　　因此，這些年，雖然從中央到地方，為改善生態(tài)環(huán)境做了不少努力，但效果卻打了折扣。今年7月，晉城受到環(huán)保部批評(píng)，山西省環(huán)保廳專門成立督察組對(duì)其進(jìn)行督察。結(jié)果呢，督察組在的時(shí)候，企業(yè)擺出一副停產(chǎn)整頓的模樣，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也拿出不消除污染誓不罷休的姿態(tài)；可督察組一走，本該停產(chǎn)的企業(yè)又繼續(xù)生產(chǎn)了。還有這次，雖然環(huán)保部在11月29日晚提前函告北京、天津、河北、山西、山東、河南6地，提示實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣，并派出4個(gè)督察組進(jìn)行督查，但還是有部分企業(yè)弄虛作假，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　如今，環(huán)境指標(biāo)被寫入“十三五”規(guī)劃，并“將對(duì)實(shí)施情況定期監(jiān)測(cè)評(píng)估，考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系”，這預(yù)示著未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因而，地方政府在招商引資時(shí)，不能再單單盯著企業(yè)效益；企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，也不能再只顧利潤(rùn)。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的高速增長(zhǎng)，為我們帶來了豐富的物質(zhì)生活，也帶來了無法回避的環(huán)境污染問題。未來，選擇什么樣的發(fā)展道路，決定著我們有什么樣的天空，什么樣的生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃已經(jīng)為我們提出了目標(biāo)和條件，關(guān)鍵就在如何落實(shí)。

　　（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）