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評(píng)論:選擇什么樣的發(fā)展,就選擇了什么樣的天空

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2016-12-07來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作者:武曉娟

  核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)武曉娟認(rèn)為,環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)首次被寫入“十三五”規(guī)劃,意味著生態(tài)環(huán)境到了迫切需要治理的地步,也表示未來五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心之一就是改善環(huán)境質(zhì)量。

  “十三五”期間,細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度累計(jì)下降18%;到2020年,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上。125日,《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》正式發(fā)布,《規(guī)劃》中提出12項(xiàng)約束性指標(biāo)。其中涉及環(huán)境質(zhì)量的8項(xiàng)指標(biāo),是第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。(126日《新京報(bào)》)

  五年規(guī)劃歷來被我們視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)首次被寫入“十三五”規(guī)劃,意味著生態(tài)環(huán)境到了迫切需要治理的地步,也表示未來五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心之一就是改善環(huán)境質(zhì)量。

  就在剛剛過去的這個(gè)周末,一場(chǎng)并不令人意外的霧霾籠罩了國(guó)內(nèi)60個(gè)城市。外面是灰暗的天空,室內(nèi)是嗡嗡作響的空氣凈化器,老人、孩子等抵抗力低下者被勸告要減少外出,即使外出,也要戴上口罩。口罩,幾乎成為冬季的標(biāo)配。一進(jìn)入冬季,藍(lán)天就成了奢侈品。

  霧霾難治,“外因在天氣,內(nèi)因在污染”。不消除污染源,消除霧霾就只能“等風(fēng)來”。就像這次,雖然環(huán)保部積極部署,在60個(gè)城市統(tǒng)一啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)域高級(jí)別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng),但結(jié)果也就像河北省氣象局官微調(diào)侃的,“大家再忍一忍,很快就會(huì)有大風(fēng)來幫忙清掃霧霾。”

  霧霾的污染源來自哪里?工業(yè)污染、煤炭燃燒、汽車尾氣等難脫干系。消除這些,就牽涉到去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,歸根結(jié)底還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。在唯GDP至上的年代,有的地方政府為追求財(cái)政收入和增加就業(yè),不惜引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好的重污染企業(yè),對(duì)一些企業(yè)的排污也是睜一只眼閉一只眼。企業(yè)呢,為了追求利潤(rùn),不重視環(huán)境保護(hù),對(duì)整改也是能應(yīng)付則應(yīng)付。

  因此,這些年,雖然從中央到地方,為改善生態(tài)環(huán)境做了不少努力,但效果卻打了折扣。今年7月,晉城受到環(huán)保部批評(píng),山西省環(huán)保廳專門成立督察組對(duì)其進(jìn)行督察。結(jié)果呢,督察組在的時(shí)候,企業(yè)擺出一副停產(chǎn)整頓的模樣,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也拿出不消除污染誓不罷休的姿態(tài);可督察組一走,本該停產(chǎn)的企業(yè)又繼續(xù)生產(chǎn)了。還有這次,雖然環(huán)保部在1129日晚提前函告北京、天津、河北、山西、山東、河南6地,提示實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng),共同應(yīng)對(duì)重污染天氣,并派出4個(gè)督察組進(jìn)行督查,但還是有部分企業(yè)弄虛作假,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

  如今,環(huán)境指標(biāo)被寫入“十三五”規(guī)劃,并“將對(duì)實(shí)施情況定期監(jiān)測(cè)評(píng)估,考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告,向社會(huì)公布,納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系”,這預(yù)示著未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因而,地方政府在招商引資時(shí),不能再單單盯著企業(yè)效益;企業(yè)生產(chǎn)時(shí),也不能再只顧利潤(rùn)。

  經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的高速增長(zhǎng),為我們帶來了豐富的物質(zhì)生活,也帶來了無法回避的環(huán)境污染問題。未來,選擇什么樣的發(fā)展道路,決定著我們有什么樣的天空,什么樣的生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃已經(jīng)為我們提出了目標(biāo)和條件,關(guān)鍵就在如何落實(shí)。

  (中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟)

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