香港《南華早報(bào)》10月9日文章
原題:國際貨幣基金組織認(rèn)為:不能把發(fā)達(dá)國家的地區(qū)性失業(yè)歸咎于“中國崛起”
國際貨幣基金組織(IMF)本周三發(fā)布的最新研究報(bào)告顯示,發(fā)達(dá)國家、包括美國“鐵銹地帶”各州所遭受的地區(qū)性失業(yè),應(yīng)歸咎于自動(dòng)化,而非來自中國的市場競爭。
“與中國生產(chǎn)率上升相關(guān)的外部市場進(jìn)口競爭加劇,并未對地區(qū)性失業(yè)產(chǎn)生顯著影響”,總部位于華盛頓的IMF在報(bào)告中表示,“只有技術(shù)沖擊才會(huì)產(chǎn)生持久的影響,令較脆弱落后地區(qū)的失業(yè)率上升甚至幅度很大。”
這份研究發(fā)達(dá)國家內(nèi)部地區(qū)差異的報(bào)告,削弱了特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)中提出的一個(gè)關(guān)鍵論點(diǎn):中國一直在竊取美國的技術(shù)和就業(yè)崗位。盡管該報(bào)告沒有提及特朗普,但I(xiàn)MF表示,市場競爭取代就業(yè)的說法是有缺陷的。從中國進(jìn)口商品只會(huì)在短期內(nèi)造成一些失業(yè),且這種影響“很快就會(huì)減弱”。2018年美國對華貿(mào)易逆差創(chuàng)紀(jì)錄,特朗普政府因此指責(zé)這是美國制造業(yè)就業(yè)崗位減少的原因。
在報(bào)告中,IMF表示,落后地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率往往較低。比如在美國,紐約州的人均GDP比密西西比州高出100%,而密西西比州的部分地區(qū)被認(rèn)為位于“鐵銹地帶”。IMF分析師表示,盡管(中國的)進(jìn)口商品競爭加劇會(huì)在一年后降低勞動(dòng)力參與率,但這種影響很快就會(huì)消失,對地區(qū)平均失業(yè)率并沒有顯著影響。但科技的影響卻更為深遠(yuǎn)。研究人員指出,科技發(fā)展是(發(fā)達(dá)國家)落后地區(qū)失業(yè)率上升的主要原因。
該報(bào)告稱,自動(dòng)化轉(zhuǎn)化為機(jī)械和設(shè)備成本的下降,導(dǎo)致(美國)落后地區(qū)失業(yè)率持續(xù)上升,勞動(dòng)力參與率不斷下降。更貧困地區(qū)往往專注于農(nóng)業(yè)和制造業(yè),而非信息技術(shù)、金融等高生產(chǎn)率的服務(wù)行業(yè),“我們發(fā)現(xiàn),是技術(shù)沖擊……提高了對自動(dòng)化更脆弱地區(qū)的失業(yè)率,落后地區(qū)受到的影響尤其嚴(yán)重。”
(作者Karen Yeung,張慧中譯)