北京商報訊（記者 陶鳳 王晨婷）12月9日，中國社科院主辦的“2020年《經濟藍皮書》發布會暨中國經濟形勢報告會”在北京舉行。《經濟藍皮書》指出，在國內加大逆周期調節和加大改革開放力度的綜合作用下，預計2020年中國經濟增速6%左右。如果中美能夠較快達成第一階段協議，特別是如果能夠取消加征的關稅，則中國經濟增速將達到6%以上。
“2019年，我國經濟運行總體平穩，但在全球貿易和制造業2019年增速都顯著下降的背景下，下行壓力有所加大。全年有望實現6.1%左右的增長；在就業方面，由于國內采取就業優先的政策，城鎮新增就業目標提前實現，城鎮調查失業率低于5.5%左右的預期目標，但潛在壓力仍然存在；同時，由于豬肉價格上漲，消費物價發生較大幅度的上升，而工業生產指數受到經貿摩擦的影響和制造業增速的回落，PPI現在呈現出負增長。兩者出現分化背離，這種分化背離的態勢在2020年可能還會保持一段時間。”中國社科院工業經濟研究所副所長李雪松介紹。
對于明年的國內經濟形勢，《經濟藍皮書》提到，當前全球經濟貿易增速放緩，2020年外部不穩定、不確定因素增加，國內周期性問題與結構性矛盾疊加，經濟運行面臨的風險挑戰仍然較多。預計2020年中國經濟增速6%左右。具體而言，基建投資和制造業投資增速略有回升，房地產投資增速略有下降，總投資增速略有上升。居民消費價格CPI上漲3.4%左右，核心CPI上漲2%左右，工業品出廠價格PPI下降0.5%左右。
“只要保持就業穩定、居民收入增加、經濟發展質量能夠提高，2020年經濟增速是略高一點或略低一點，都是可以接受的，都可以確保全面建成小康社會和‘十三五’規劃圓滿收官。”李雪松表示。
對于如何做好2020年的經濟工作，《經濟藍皮書》建議，2020年中國要實施一套組合性的政策，包括加強逆周期調節，大力推動改革開放創新，管控好內外風險三個方面。
《經濟藍皮書》建議，落實落細減稅降費政策，優化減稅降費政策的傳導機制。適當提高赤字率，將名義赤字率從2019年的2.6%提高到2020年的3%左右，重點支持職業教育和托幼、醫療、養老等民生事業以及科技、生態補短板。同時，增加一般債券和專項債券的發行，將專項債從2019年的2.15萬億元提高到2020年的3萬億元以上，適度擴大專項債資金充當重大基建項目資本金的項目范圍，發揮杠桿效應，維持必要的基建投資增速。對于5G等新型基建項目可以加大投資力度。
同時，穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性在合理水平，適當提高社會融資規模增速，使社會融資規模增速達到加強逆周期調節力度的一個合理水平；考慮國內經濟金融周期，價格變化和國際經濟金融環境，利用美聯儲貨幣政策調整的契機，通過LPR改革引導基礎利率下行。
國家信息中心首席研究員祝寶良也提到，國內還存在制造業投資增長較慢、部分居民消費結構降級、金融風險等問題，明年經濟還存在一定的下行壓力。我國還是要堅持供給側結構性改革，在這個基礎上宏觀調控的穩定政策根據實際情況進一步調整。
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