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述評:工業仍具新的增長動能

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2015-07-20來源:中國工業報作者:孟凡君

  7月15日,國家統計局發布數據顯示,上半年,全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.3%,主要工業指標穩中向好,表明我國工業仍然具有保持中高速增長的動力和潛力。

  隨著我國經濟結構的不斷優化,經濟增速同比有所下降,但我國經濟的基本面仍然較好。上半年,我國工業經濟出現的亮點和積極變化,充分說明我國工業在一系列政策的引領下,結構調整、轉型升級在繼續推進,出現了緩中趨穩、穩中向好的趨勢。

  穩增長取得階段性勝利

  工業是國民經濟中最重要的物質生產部門之一,隨著我國經濟發展“深入”新常態,增長動力正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。2014年,我國工業生產總值達4萬億美元,超過美國成為世界頭號工業生產國,但增速有所放緩。

  2015年上半年,在全球經濟仍處于深度調整的背景下,我國工業經濟延續2014年下半年以來的趨勢繼續向下調整,工業增長穩中趨緩,且工業增加值、投資、消費等主要指標在二季度呈回暖趨勢。從實體經濟角度來說,二季度以來,我國規模以上工業增加值增速連續3個月回升,從4月份的5.9%,5月份的6.1%,回升到6月份的6.8%。

  盡管5、6月份我國工業經濟出現了企穩的跡象,但是企穩的基礎并不牢固,宏觀政策仍要加大穩增長力度。不容忽視的是,當前行業和企業分化趨勢加劇,不少重化工業企業經營困難,實體經濟資金面依然緊張,資金價格高企,資金“脫實入虛”等問題仍然十分突出。對此,黨中央、國務院根據情況變化,出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施,發揮了非常重要的作用,政策的效應正在積極顯現。二季度,我國主要經濟指標增速企穩向好,國民經濟積極因素逐漸累積,新的增長動能正在形成,經濟增長的質量和效益得到提升,顯示了我國經濟的韌性,穩增長取得了階段性勝利。

  工業增長模式實質性轉變

  當前,我國整體已經進入到工業化中后期發展階段,當工業達到一定規模以后潛在增長率自然放緩,符合經濟發展規律,但我國工業仍面臨著增速換擋、結構調整和前期政策消化“三期疊加”的調整壓力。而且,由工業主導向服務業主導轉化的趨勢還在延續,短期內我國工業經濟發展面臨的外部環境難有大的改善,回穩的基礎還不牢固。在這種情況下,傳統的穩增長政策一定要和促改革結合起來,才能收到效果。

  下半年,我們應抓住當前經濟調整的契機,努力鞏固來之不易的企穩的好形勢、好態勢。正確處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險的關系,繼續清理阻礙產業調整升級的制度性約束,運用更有針對性的金融、財稅和產業政策,配合“一帶一路”與“中國制造2025”戰略的實施,加快工業結構調整步伐,推進互聯網與制造業的深度融合,實現工業增長模式實質性轉變。

  由于穩增長效應繼續顯現、資金約束有所緩解等原因,下半年,我國經濟增長延續緩中向好的可能性較大。比如,從投資角度看,上半年列入計劃的項目,二季度尚未進入操作階段。一是從項目審批轉化為實際的投資和生產,需要一個釋放的過程。二是部分區域的房地產市場在二季度出現明顯的回暖態勢,由于房地產帶動效應比較大,其回暖有望對鋼鐵、水泥、裝飾材料等相關行業產生積極作用。 (記者孟凡君)

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