原標題:GDP長期增長 有賴于 生產(chǎn)能力的提高
目前中國面臨著一些經(jīng)濟問題,主要是GDP增速降低。
經(jīng)濟波動是在一個市場經(jīng)濟中常會發(fā)生的。波動的原因是需求的變化。可以從總需求和個別貨物的需求來討論。美國在上世紀30年代初期發(fā)生的衰退是因為總需求不足。總需求大致可以分為四部分:消費、投資、政府支出和凈出口(出口減去進口)。美國的總生產(chǎn)多于總需求,因為消費和投資的需求不足,消費者與投資者對日后的收入和盈利悲觀,以致減少消費和投資的數(shù)量。根據(jù)凱恩斯的理論,政府應該增加支出來填補總需求的不足。中國在2008年也增加了政府支出來增加總需求。
目前中國經(jīng)濟的需求不足包括進出口的下降和個別貨物的需求減少。因為外國對中國產(chǎn)品的需求減少,中國出口貨物的數(shù)量便會減少。因為中國對外國產(chǎn)品的需求減少,中國進口貨物的數(shù)量便會減少。根據(jù)統(tǒng)計局的報告,2016年2月,中國的出口只有1261.5億美元,比一年前降低了25.4%。2016年1月,中國的進口比一年前降低了11.2%。關于個別貨物的需求減少,現(xiàn)在中國的鋼鐵業(yè)與煤礦業(yè)是明顯的例子。
政府可以用適當?shù)恼邅斫鉀Q上面說的經(jīng)濟問題。解決這些問題的方法有兩種:第一是利用宏觀經(jīng)濟政策增加政府的總支出,來增加整個經(jīng)濟的總需求;第二是利用微觀經(jīng)濟政策,利用政府的財政資源來幫助生產(chǎn)過剩企業(yè)將員工轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)。此外還要幫助一些由于市場需求改變而應當增加生產(chǎn)的企業(yè)來擴充生產(chǎn)規(guī)模。
當鋼鐵企業(yè)與煤礦企業(yè)關閉或減少生產(chǎn)時,政府應當幫助它們的員工。1998年國企改革時,政府將許多國企改為股份制企業(yè),同時容許它們裁員,但是下崗工人得到了補助,并得到幫助去爭取另外就業(yè)。
政府的財政資源從哪里來?最簡單和最適當?shù)拇鸢甘怯靡徊糠值耐鈪R儲備。2016年1月中國擁有的外匯儲備約達3.23萬億美元。按照1美元換6.48元人民幣算,值20.93萬億元人民幣。約等于中國2015年GDP的30.9%。足夠用來挽救上述中國面臨的經(jīng)濟問題。調(diào)節(jié)經(jīng)濟短期波動的辦法,除了上面說的用增加政府支出(或稱財政政策)以外,還可以采用金融政策。央行可以增加貨幣供應、降低利率來刺激生產(chǎn)。這是央行正在采用的政策。
根據(jù)上面關于市場經(jīng)濟短期波動的討論,我們不應因為目前中國經(jīng)濟發(fā)生短期的不景氣而對中國經(jīng)濟的長期發(fā)展悲觀。
(鄒至莊,作者系普林斯頓大學經(jīng)濟學講座教授)