核心觀點:當第四次工業革命與“包容性增長”進行中國式的“金鑲玉”后,必將在“公平、普惠”的名義下增進人類福祉,并讓更多的底層人民分享“新技術”的美好。
6月27日至29日,2017年夏季達沃斯論壇召開,主題是“在第四次工業革命中實現包容性增長”。中國國務院總理李克強發表特別致辭表示,實現包容性增長,就是增強社會公平性和發展普惠性,就是實現可持續增長。與以往的工業革命相比,在新工業革命中實現包容性增長,具有更大的可能性。以網絡化、數字化、智能化為代表的新工業革命,不僅創造了新的供給與需求,大大拓展了發展空間,也給各方帶來前所未有的機會、平等參與的機會。
筆者認為,李克強總理提出“增強社會公平性和發展普惠性”等“包容性增長”的主張,極具歷史使命價值,“包容性增長”甚至可以稱作新工業革命的“金鑲玉”。這是因為,“包容性增長”的社會公平性、發展普惠性等核心價值理念,能夠有效避免新工業革命帶來的風險和弊病。
應當說,每次工業革命都極大地提升了生產力,并對人類社會產生了重大影響,至今仍造福于我們。不過,環顧人類工業革命的歷史,其帶來的往往并不是“公平普惠式”的美好。
十五十六世紀,英國等地出現了“羊吃人”的“圈地運動”(養羊圈占農民的土地),這所謂的“資本主義血腥發家史”誘發和推動了第一次工業革命(蒸汽機廣泛使用),失地農民與破產的小手工業者成為了廉價勞動力。
從眾多的史料中可以看到,貧富差距開始明顯加大:1803年,最富裕的1.4%家庭取得了國民總收入的15.7%,1867年時0.07%的家庭取得了16.2%的收入;1803年收入最多的2%的人占有國家財富的1/5,1867年則為2/5。另外,率先實現工業革命的國家為了獲取廉價資源、勞動力和市場,開始對外大規模殖民,落后國家成為被侵占和掠奪的對象。
有學者以南北戰爭結束后的美國作為第二次工業革命(電氣化時代)和第三次工業革命(信息化時代)的觀察對象,在高速的工業化和城市化以及工商金融業崛起的背后,陰暗面也同樣令人觸目驚心:市場化環境下,人(勞動力)和自然(土地、資源、環境)都成為了可交易的商品和生產要素,工人工作條件非常惡劣、工作時間長、缺乏勞動安全保障,并出現了環境惡化等問題。
所謂第四次工業革命,也就是人類在人工智能、機器人、物聯網、無人駕駛汽車、3D打印、納米科技、量子計算等各種高科技方面的革命。它也同樣不可避免地帶來了一些風險和挑戰,甚至可能遠超之前的工業革命。2015年,新興技術成為“焦點風險”之一。世界經濟論壇創始人施瓦布就表示,“第四次工業革命將為經濟、社會和個人發展創造新的機遇,從而向個人和社區賦權,但同時也會導致某些群體的邊緣化,加劇不平等,催生新的安全風險,以及破壞人們的社會關系。”
新技術將進一步凸顯收入不平等。這并不很難理解,對新技術的投資使技術工人受益,而非技術工人仍然受窮。有報告稱,710萬個工作崗位將消失(電話銷售、保稅代理人等被替代的可能性最高),取而代之的是計算機工程、自動化、數學等專業崗位,而這個數量為210萬人。這意味著,科技進步創造的新財富在初次分配中將主要分配給這210萬人,還有相當多的人可能面臨失業的威脅。
新技術也將進一步拉大強國與弱國的差距。國際貿易技術差距理論認為,技術實際上是一種生產要素,并改變勞動力、土地等傳統比較優勢,技術差距直接決定著工業化國家之間的工業品貿易。我們完全可以預見,第四次工業革命將使得美國等強國與發展中國家的“技術鴻溝”進一步擴大,并導致國家間差距的“馬太效應”。
一言以蔽之,如同每次工業革命一樣,第四次工業革命也將創造更多的物質和財富,但核心問題在于,所創造的利益和財富能否惠及各方,讓人民共享?如何讓社會更協調和平衡?這個“人類之問”,如今可以用李克強總理的“包容性增長”主張來作答——“使更多的人、企業、國家在新工業革命中實現更好發展”。這既是未來愿景,也是行動路徑,更是2017年夏季達沃斯論壇留給人們的寶貴財富。
我們完全可以相信,當第四次工業革命與“包容性增長”進行中國式的“金鑲玉”后,必將在“公平、普惠”的名義下增進人類福祉,并讓更多的底層人民分享“新技術”的美好。或許只有到了那個時候,我們才能將“第四次工業革命”改寫成“第四次工業文明”,這才是人類探索新技術進步的終極價值目標。
?。ㄗ髡撸贺斦恐袊斦茖W研究院應用經濟學博士后、中國經濟網專欄作者 盤和林)