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日前，生態環境部對2017年受到兩次及以上行政處理的51家環評機構進行了集中通報，要求其限期整改3個月、6個月、9個月或12個月。通報顯示，2017年度各級環保部門共對存在違規問題的143家環評機構予以行政處理255家（次），對256名環評工程師予以行政處理266人（次）。
10機構2017年被行政處理5次以上
通報顯示，在2017年被行政處理兩次以上的51家環評機構中，10機構被處罰5次以上，其中有多家機構是因為所編制的環評文件質量較差等同類問題長時間得不到有效解決被處罰。如江蘇久力環境工程有限公司（現已更名為江蘇久力環境科技股份有限公司）一年之內累計受行政處理處罰8次，其中6次是因為主持編制的環評文件質量較差。
除江蘇久力環境科技股份有限公司，另有9家公司累計被處罰5次以上，包括：安徽省四維環境工程有限公司、寧夏智誠安環科技發展股份有限公司（現已更名為寧夏智誠安環技術咨詢有限公司）累計被處罰7次，江蘇綠源工程設計研究有限公司、廣州環發環保工程有限公司累計被處罰6次，中環國評（北京）科技有限公司、安徽中環環境科學研究院有限公司、河南源通環保工程有限公司、東方環宇環保科技發展有限公司、深圳市環新環保技術有限公司累計被處罰5次。
8家機構已連續兩年被行政處理兩次以上
記者從生態環境部《關于2016年度全國環評機構查處情況的通報》中發現，上述10家公司中，除了安徽中環環境科學研究院有限公司、河南源通環保工程有限公司，另外8家公司在2016年就已被行政處理兩次及以上。寧夏智誠安環科技發展股份有限公司為9次，廣州環發環保工程有限公司為5次，中環國評（北京）科技有限公司、安徽省四維環境工程有限公司分別為4次，深圳市環新環保技術有限公司為3次，江蘇久力環境工程有限公司、江蘇綠源工程設計研究有限公司、東方環宇環保科技發展有限公司分別為2次。
生態環境部2016年和2017年通報顯示，上述環評機構被通報的問題相似，這也意味著這些機構存在的一些問題一直沒有得到解決。
環評文件質量較差問題占九成
2017年通報顯示，江蘇久力環境工程有限公司涉及的8個項目，有6個因環評文件質量較差，2個因環評文件年度考核不合格而被通報。其他受到通報的50家環評機構，其處罰原因出現最多的也是“主持編制的環評文件質量較差”，在環評機構查處中發現的主要問題中，環評文件質量問題占到90%。在環評工程師查處中也發現環評文件質量問題占到64%。根據2016年通報，“主持編制的環評文件質量較差”也是通報機構中存在最多的問題。
2017年通報指出，除了主持編制的環評文件質量較差以外，環評機構存在的主要問題還包括不按要求提交檢查材料、質量控制制度落實不到位、資質申請中隱瞞相關情況和未如實申報從業情況等。
被通報環評機構態度漠然
記者隨機電話聯系了幾家被通報企業，這些企業相關人員要么表示，被通報原因可能在于企業審核上把關不嚴，對地方法規了解的不透徹。今后將加強管理、考核，加強業務能力的學習和培訓，以及加強項目所在地相關法規、制度的學習，并加強與當地環保部門的對接。有的則對記者的采訪話題百般推脫，表示不了解相關情況。更有甚者直接掛掉記者電話。多重監管緣何收效甚微？
規范環評文件是提高環評質量的重要環節，也是環評機構專項整治的重點之一。2015年，環境保護部曾專門發布《關于開展全國環評機構轉型整治行動的通知》。此后，環評成為國家乃至地方環保部門規范整頓的重點。然而，從2015年以來生態環境部的通報來看，有的企業已連續多年因為所編制的環評文件質量較差被通報，被行政處理。究其原因，問題出在哪里？顯然是環評企業并未對行政處理做出足夠的重視并予以改正。
2018年，生態環境部要求用猛藥去沉疴，嚴格環評制度改革。針對近來年環評通報中出現的問題，進一步規范環評文件、提高環評質量，顯然應成為相關各機構著手解決的問題。
此外，對于各級環保部門來說，除了加強對環評機構的督查、整改外，還需要加大對其處罰力度，比如延長限期整改時間，在整改期間，停止其一切經營行為。同時，加快建立企業所在地和項目所在地環保部門的聯合督查制度，一旦發現多次整改無效的環評機構，立刻予以聯合通報，并采取相應處罰措施，直至取消其經營資格。
唯有如此，方能從源頭上消除環評中存在的一些沉疴舊病，促進我國環評工作的健康、良性開展。
（經濟日報-中國經濟網記者 楊秀峰）
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