經濟日報-中國經濟網北京10月14日訊（記者馬常艷）10月13日，國務院發展研究中心主任李偉在“國研智庫·新舊動能轉換泉城論壇2018”上發表主旨演講指出，新舊動能轉換是當前中國經濟結構調整的主旋律，推動新舊動能根本轉換必須深度參與新工業革命，深化改革擴大開放是促進新舊動能轉換的根本路徑。
新舊動能轉換已取得階段性成果
黨的十九大指出，我國“正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。李偉認為，新舊動能轉換是當前中國經濟結構調整的主旋律。
李偉指出，我國推動新舊動能轉換已取得重要的階段性成果。他說，“中國制造2025”戰略實施，不少新產業新技術取得突破，涌現了一批智能制造示范企業；電子商務、數字經濟、人工智能和“互聯網+”等多個領域，取得了快速成長。我國中高端制造業在全球的競爭力也在穩步提升。在反映創新能力的國際專利方面，我國也取得可喜的進步。2017年，我國首次超過日本，在國際專利申請數上排名第二，僅次于美國。少數企業例如華為公司甚至已經成為全球申請專利最多的企業。新動能的成長還包括傳統動能的升級。通過供給側結構性改革，我國紡織服裝、鋼鐵建材等一大批傳統產業的轉型升級取得了顯著進展。
關鍵要抓住新工業革命的機遇
李偉指出，近期國際經貿環境的變化，凸顯了我國經濟結構和產業發展的短板，也凸顯了發展新動能、加快動能轉換的極端重要性。只有加快新舊動能轉換，培育經濟增長的澎湃動力，才能在更好應對外部挑戰中，推動經濟高質量發展。
李偉強調，當前我國促進新舊動能轉換，關鍵在于抓住新工業革命的機遇，深度參與甚至在某些領域引領新工業革命。“2008年國際金融危機之后，包括美國、英國和德國在內的發達國家紛紛提出了再工業化戰略。這絕不僅僅是簡單的制造業回歸，而是搶占新工業革命的主導權，進一步提升我國制造業的全球競爭力。”
李偉分析稱，我國經濟總量已經位居世界第二，但人均GDP（分別按購買力平價和現價美元計算）僅為美國的1/3 左右和尚不足1/6。雖然我國仍然是一個發展中國家，還存在一定的后發優勢。但是，隨著我們和發達國家相對差距縮小，后發優勢釋放節奏明顯放緩，經濟增長動能削弱，特別是當前逆全球化、貿易及投資保護主義升溫，大國經貿摩擦增多，可利用的全球市場及技術轉移空間受限。同時，我國創新活躍區域產業基礎較好、經濟發展水平較高、創新生態良好，已經達到深度參與新工業革命所需要的產業技術門檻。在此背景下，更需要深度參與甚至在某些領域引領新工業革命，向新工業革命要技術、向新工業革命要市場、向新工業革命要動力。
深化改革擴大開放是根本路徑
李偉認為，根據當前我國內外部經濟環境的變化，特別是新工業革命在全球各國激烈競爭的態勢，充分培育激發經濟新動能，根本路徑還是深化改革和擴大開放。
他提出，一是要在充分參與國際競爭和合作中謀創新、謀發展。當前，在多個技術領域與發達國家差距較大，還有許多“卡脖子”環節的情況下，首先要立足于自主創新，因為“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”。
二是要在真正落實產權和知識產權保護政策中謀創新、謀發展。改革開放以來尤其是近年來，我國已經建立了比較完善的產權和知識產權保護制度，關鍵是要把這些政策真正落實好。要充分認識到，對產權和知識產權的保護一定是要隨著發展階段而及時變化的。
三是要在著力營造審慎包容和嚴管厚愛的監管中謀創新、謀發展，要在“強監管”和“包容性監管”之間尋求合理的平衡，從而為新興力量創造時間和空間。
四是要在營造公平競爭和簡政高效的營商環境中謀創新、謀發展。隨著我國經濟進入高質量發展的新階段，各地要更加重視營商環境建設，要從以前的“比招商，比優惠，比政策”轉變到“比管理，比服務，比營商環境”上來，以更好的環境，促進各類市場主體更好地發展，促進新動能培育壯大和新舊動能轉換。
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