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　　由于生育率低，新生人口持續(xù)減少，日本社會老齡化愈發(fā)嚴重。老年人口增多帶來的養(yǎng)老金、醫(yī)療支出成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大負擔，就業(yè)人口下降、勞動力不足也制約著經(jīng)濟發(fā)展。日本經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)多年陷入低增長困境，人口問題使得經(jīng)濟復蘇難上加難。

　　近日，日本厚生勞動省陸續(xù)公布了最新人口動態(tài)統(tǒng)計年度測算結(jié)果和中期就業(yè)人口推算結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，人口總量和就業(yè)人數(shù)下降成為制約日本經(jīng)濟發(fā)展的最大難題。

　　根據(jù)截至2018年10月份人口快報得出的推算值，2018年日本國內(nèi)出生的嬰兒人數(shù)為92.1萬人，連續(xù)3年低于100萬人。死亡人數(shù)卻達到136.9萬人，人口自然減少（死亡人數(shù)高于出生人數(shù)）達到44.8萬人，人口下降幅度再創(chuàng)歷史新高。

　　日本新生人口在1949年時達到創(chuàng)歷史紀錄的269.66萬人，之后徘徊在100萬人左右。1971年至1974年的第二次嬰兒潮時代新生人口恢復至200萬人大關(guān)，但之后一直持續(xù)減少。預計2018年同比減少約2.5萬人，這是自1899年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來創(chuàng)下的歷史最低紀錄。

　　造成日本新生人口下降的主要原因是25歲至39歲適齡生育女性人口減少。據(jù)日本厚生勞動省人口動態(tài)與保險社會統(tǒng)計室的數(shù)據(jù)顯示，近年來這一年齡段女性人數(shù)以每年約25萬人的速度減少。有關(guān)官員表示，政府有必要制定新的人口政策，從醫(yī)療和社會方面幫助那些希望生育和育兒家庭。

　　在發(fā)達國家中，日本以低生育率著稱，每千人的人口出生率僅為7.4人，明顯低于瑞典、英國、美國、法國等國家。

　　出生人數(shù)減少和死亡人數(shù)持續(xù)增加的結(jié)果，使得日本自2007年起連續(xù)12年人口自然減少，減少幅度2010年為10萬人，2011年超過20萬人，2017年逼近40萬人。預計2018年增加至44.8萬人，而且日本的人口減少趨勢沒有扭轉(zhuǎn)跡象。此間評論指出，雖然近年來日本政府從稅收、托兒所建設、免費教育等方面采取了一些措施，但仍需要進一步營造適合生育和育兒的婦女就業(yè)、兒童福利等環(huán)境。否則，在老年化持續(xù)的趨勢下，日本社會發(fā)展將面臨越來越大的問題。

　　另據(jù)日本厚生勞動省1月15日發(fā)布的到2040年就業(yè)人數(shù)推算顯示，如果日本經(jīng)濟繼續(xù)處于低增長，女性和老年人等勞動參與率得不到提高，屆時日本的就業(yè)人數(shù)將比2017年減少20％，降至5245萬人，等于減少1285萬人。即使經(jīng)濟恢復并保持高增長，就業(yè)人數(shù)預計也將減少近10%。2040年，日本老年人口將達到頂峰。隨著退休年齡延長，屆時60歲以上人群的就業(yè)人數(shù)將達到1319萬人，減幅最小，但由于近年來新生人口下降，15歲至59歲的就業(yè)人數(shù)將減少25％，減幅最大，意味著四分之一就業(yè)者將超過60歲。從產(chǎn)業(yè)人口分布看，未來就業(yè)人口增加的行業(yè)僅有醫(yī)療和養(yǎng)老護理領域。到2040年，該領域就業(yè)人數(shù)將比2017年增加13％，達到歷史最多。但是，制造業(yè)勞動力將減少20%。

　　因此，為實現(xiàn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，預計生產(chǎn)效率需要每年提高2.5％。該測算認為，人工智能等技術(shù)的進步將使勞動生產(chǎn)率推高0.8％左右，其余必須通過提高勞動者的技能來實現(xiàn)。

　　（經(jīng)濟日報駐東京記者 蘇海河）