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北京城市副中心規(guī)劃獲批復(fù):不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)!

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2019-01-04來(lái)源:中新網(wǎng)作者:張尼

  中新網(wǎng)客戶端北京1月4日電(記者 張尼)常住人口規(guī)模控制在130萬(wàn)人以內(nèi)、不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)、加強(qiáng)城市天際線管控……日前,中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》的批復(fù)公布,向公眾展示出北京城市副中心的規(guī)劃藍(lán)圖。

  未來(lái)人口規(guī)模有多大?

  ——常住人口規(guī)模控制在130萬(wàn)人以內(nèi)

  未來(lái)的北京城市副中心規(guī)模有多大?

  從此次對(duì)外公布的《規(guī)劃》批復(fù)中可以看出,城市副中心將嚴(yán)格控制城市規(guī)模。

  依照中央批復(fù),城市副中心規(guī)劃范圍155平方公里,加上拓展區(qū)覆蓋通州全區(qū)約906平方公里。以舒適宜居為標(biāo)準(zhǔn),將城市副中心人口密度控制在0.9萬(wàn)人/平方公里以內(nèi)。

  到2035年,常住人口規(guī)模控制在130萬(wàn)人以內(nèi),城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在100平方公里左右。

  此外,批復(fù)中還提出,要堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展,科學(xué)利用地下空間,加強(qiáng)地上地下空間一體化設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌利用。嚴(yán)守生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界等剛性管控邊界,嚴(yán)格管控戰(zhàn)略留白,為未來(lái)預(yù)留空間。

  功能定位是哪些?

  ——以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能

  未來(lái),北京城市副中心也將有序承接中心城區(qū)功能疏解。

  針對(duì)今后的功能定位,批復(fù)明確,城市副中心以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能,形成配套完善的城市綜合功能。

  批復(fù)提出,要通過(guò)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷,帶動(dòng)中心城區(qū)包括學(xué)校、醫(yī)院等其他相關(guān)功能和人口疏解。

  針對(duì)企業(yè),批復(fù)明確,要充分發(fā)揮新兩翼的疏解承接作用,與河北雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,推動(dòng)中心城區(qū)符合城市副中心功能定位的企業(yè)總部等向城市副中心搬遷,建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代商務(wù)區(qū)。

  配套設(shè)施如何建?

  ——推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

  城市副中心的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),無(wú)疑是普通民眾最關(guān)心的問(wèn)題。

  針對(duì)民眾關(guān)切,批復(fù)也有具體部署。其中明確提出“建設(shè)國(guó)際一流的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系”。此外,要推進(jìn)教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),建立優(yōu)質(zhì)、公平、均衡的民生服務(wù)體系。

  在住房方面,批復(fù)提出要健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,實(shí)現(xiàn)住有所居,強(qiáng)化組團(tuán)中心和家園中心建設(shè),就近滿足居民的工作、生活需求,提高本地就業(yè)率,實(shí)現(xiàn)職住平衡發(fā)展。

  不過(guò),批復(fù)也同時(shí)強(qiáng)調(diào) “不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)”。

  城市風(fēng)貌什么樣?

  ——加強(qiáng)建筑高度、城市天際線等管控

  此次對(duì)外公布的批復(fù)中,對(duì)于城市副中心未來(lái)的風(fēng)貌也進(jìn)行了描繪。

  批復(fù)要求,明確主副空間秩序,形成長(zhǎng)安街東延長(zhǎng)線規(guī)整有序、端正大氣的畿輔門戶形象,塑造京華風(fēng)范、運(yùn)河風(fēng)韻、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。

  在建筑風(fēng)格上,批復(fù)提出要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì),精心打造好每一個(gè)街區(qū)、每一棟建筑。追求建筑藝術(shù),體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格、地域風(fēng)貌,加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)。

  另外,批復(fù)中還強(qiáng)調(diào),注重城市立體化設(shè)計(jì),加強(qiáng)建筑風(fēng)貌、建設(shè)強(qiáng)度、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等各方面管控,塑造富有活力的街道空間,全面提升城市空間品質(zhì)。

  生態(tài)環(huán)境如何打造?

  ——增加水綠空間總量 杜絕“城市病”

  生態(tài)環(huán)境的治理也是未來(lái)城市副中心的一項(xiàng)重要工作。

  根據(jù)批復(fù),未來(lái)城市副中心將全面增加水綠空間總量,統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀要求,建立全流域水污染綜合防治體系,構(gòu)建上蓄、中疏、下排的系列分洪體系,保障城市防洪防澇安全,貫通濱水岸線,促進(jìn)水和城市和諧發(fā)展。

  批復(fù)還提出,要建設(shè)大尺度生態(tài)綠化,在城市副中心外圍預(yù)留生態(tài)綠帶和生態(tài)廊道控制區(qū),健全城市副中心綠色空間體系,率先建設(shè)好城市綠心,實(shí)現(xiàn)森林入城,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)便利的休閑游憩綠色空間。

  此外,批復(fù)中還強(qiáng)調(diào),要建設(shè)未來(lái)沒(méi)有“城市病”的城區(qū)。堅(jiān)持公交優(yōu)先、綠色出行,構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)的道路體系,加強(qiáng)城市副中心與中心城區(qū)之間的公共交通體系建設(shè),營(yíng)造綠色交通環(huán)境。

  如何與周邊協(xié)同發(fā)展?

  ——與北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃 堅(jiān)決遏制無(wú)序蔓延

  批復(fù)中明確提出,要推動(dòng)城市副中心與河北省廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

  要發(fā)揮城市副中心對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)通州區(qū)與河北省廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作以及合作共建等方式,推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向河北省廊坊北三縣地區(qū)延伸布局,共同建設(shè)潮白河流域大尺度生態(tài)綠洲。

  與此同時(shí),批復(fù)也強(qiáng)調(diào),要建立健全國(guó)土空間規(guī)劃控制引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,堅(jiān)決遏制貼邊發(fā)展和無(wú)序蔓延。

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