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發(fā)改委：堅定去杠桿　確保穩(wěn)增長

2019-09-03來源：中國工業(yè)報作者：孟凡君

　　中國工業(yè)報記者孟凡君

　　在國家發(fā)改委近日舉行的新聞發(fā)布會上，針對記者就企業(yè)降杠桿以及降杠桿與穩(wěn)增長目標相協(xié)調(diào)方面國家發(fā)改委將采取哪些措施的提問，新聞發(fā)言人孟瑋表示，處理好“去杠桿”和 “穩(wěn)增長”的關(guān)系，一方面，要堅定去杠桿方向、防止風險持續(xù)累積；另一方面，既要防止高負債企業(yè)債務(wù)風險集中爆發(fā)，也要避免低負債企業(yè)的合理投融資需求得不到滿足。

　　孟瑋指出，企業(yè)結(jié)構(gòu)性去杠桿的根本目的是降低企業(yè)的債務(wù)風險，提高抵御沖擊的能力，夯實國民經(jīng)濟長期穩(wěn)健運行的微觀基礎(chǔ)。處理好 “去杠桿”和 “穩(wěn)增長”的關(guān)系需要在去杠桿的手段選擇上，注重采用發(fā)展型手段。具體來說，包括市場化債轉(zhuǎn)股、多渠道補充企業(yè)資本金、引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者等。發(fā)展型去杠桿手段的運用在降低企業(yè)杠桿率的同時，可增強企業(yè)資本實力，促進企業(yè)提高盈利能力，對穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融有積極作用。

　　孟瑋表示，企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿與穩(wěn)增長并不矛盾，穩(wěn)妥去杠桿對于提高中長期經(jīng)濟增長質(zhì)量具有十分積極的作用。下一步，國家發(fā)改委將重點從三個方面著手，推動企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。一是促進市場化債轉(zhuǎn)股增量、擴面、提質(zhì)。市場化債轉(zhuǎn)股可以在降低企業(yè)負債的同時增加權(quán)益資本，見效快且對企業(yè)生產(chǎn)運營沖擊小。通過引入外部股東，市場化債轉(zhuǎn)股為企業(yè)提供完善治理結(jié)構(gòu)、清理資產(chǎn)、業(yè)務(wù)調(diào)整的良機，可以實現(xiàn)去杠桿與混合所有制改革、剝離低效無效資產(chǎn)、聚焦主業(yè)的有機結(jié)合。二是穩(wěn)妥出清 “僵尸企業(yè)”。加快出清 “僵尸企業(yè)”，既有利于降低存量債務(wù)規(guī)模，也有利于釋放金融資源用于支持有發(fā)展前景的企業(yè)，從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是完善企業(yè)債務(wù)風險監(jiān)測預(yù)警機制。結(jié)構(gòu)性去杠桿工作既要亡羊補牢，更要防患于未然。下一步，國家發(fā)改委將推動完善覆蓋全部國有企業(yè)法人的債務(wù)風險監(jiān)測系統(tǒng)，對企業(yè)杠桿率和債務(wù)風險進行動態(tài)監(jiān)測，及時處置，將風險降至最低。

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