時代周報記者 謝中秀 發自北京
作為近期樓市熱點城市代表，蘇州率先加碼了調控政策。
5月11日，蘇州市政府發布《關于進一步促進全市房地產市場持續穩定健康發展的補充意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，蘇州將在住宅市場實行部分區域限售—包括蘇州工業園區全域、蘇州高新區部分重點區域在內，在5月11日后取得不動產權證明的新房，需滿三年后方可轉讓；在蘇州工業園區全域，二手房需取得不動產權滿五年方可轉讓。
在土地市場，蘇州也加強了報價指導—土地競價超過市場指導價5%─10%，需工程竣工驗收后方可申請預售許可（此前為10%）；競價超過市場指導價10%─25%，轉為一次報價出讓（此前為25%）。
易居研究院智庫研究中心研究總監嚴躍進認為，蘇州新政出臺，很明顯是要遏制近期出現的土地市場和住宅交易市場雙雙“過熱”現象。
在剛剛過去的3月和4月，蘇州土地市場、住宅交易領跑全國。數據顯示，4月份蘇州土地出讓收金193億元，位居全國第三；住宅交易方面，4月蘇州新房成交10014套，為2016年10月以來新高，二手房網簽11748套，環比上漲99.52%。
同策咨詢研究總監張宏偉評價稱，蘇州此次新政對住宅交易市場的限售政策尚屬溫和，但土地端的政策較為嚴格，預計會對房企拿地熱情形成較大影響。
市場熱：土拍競價最高85輪
近期多個城市土地市場重現熱度，蘇州更是其中代表。
4月29日，中海地產歷經40輪競拍，以35.63億元總價、30287元每平方米樓面價拿下蘇州工業園區湖東板塊一宗住宅用地，刷新了蘇州土拍紀錄。僅僅隔一周后的5月8日，蘇州再拍三宗地，收金40.65億元，其中兩幅地塊直接以高溢價率成交，第三幅經85輪報價后以45.38%的溢價率成交。
蘇州土地市場火熱可見一斑，而這一情形已經延續了數月。
中原地產研究中心提供的數據顯示，今年以來蘇州土地市場活躍，多宗高溢價率土地成交。
2019年以來蘇州全市土地市場賣地716億元，同比上漲12.5%。而2018年，蘇州全市賣地收入僅為1389.92億元。今年前4個月，蘇州賣地已獲得超去年一半的收入。
張宏偉表示，部分熱點二線城市的樓市回溫，這給房企帶來了比較好的拿地窗口期。
克而瑞廣州區域首席分析師肖文曉對時代周報記者分析，近期的土地市場熱度主要受三個方面因素影響：一是開發商渡過資金鏈“年關”，開始有余力補充土地儲備；二是一二線城市及熱點城市圈市場復蘇，部分城市再現“小陽春”行情，推動開發商拿地熱情；三是貨幣政策積極，房企融資成本下降，為房企拿地提供了助力資金。
但在“穩地價”目標下，高熱度也意味著政策將隨時出手。比如此次蘇州，就針對土地市場加強了土地出讓指導。
交易活躍：房價為何淡定？
在住宅交易端，蘇州的表現較為平穩。中指研究院數據顯示，4月蘇州房價樣本平均價格為16302元/平方米，環比上漲0.98%，漲幅平穩。縱向來看，近十個月，蘇州房價表現也較為平穩，環比漲幅均在1%左右，剛剛過去的2月和3月還出現了小幅下降。
但嚴躍進指出：“蘇州房價平穩主要在于郊區樓盤成交拉低了均價。”近期蘇州樓市的真實情況更多地展現在市場成交量上面。
房多多大數據研究院數據顯示，4月蘇州二手房網簽數量達到11748套，環比上漲99.52%，均價為24410元/平方米，環比上漲4.8%。新房成交量也是一樣，4月蘇州新房成交量為10014套，是自2016年10月限購限貸政策出臺以來，月度成交量最高的月份。
交易量上漲背后，隱藏著房價上漲風險。貝殼研究院指出，一季度蘇州鏈家二手房成交量環比及同比均增加近一倍，隨著成交的升溫，均價漲幅有所擴大，一季度環比上漲4.7%。
貝殼研究院高級市場分析師鐘濤表示，整體來說，蘇州目前處于“低位復蘇，被壓制需求正常釋放”的過程中，在中央“房住不炒”基調下，樓市調控政策不會發生大的轉變，預計蘇州二手房市場成交在3─4月集中釋放后會回歸穩態水平，均價失去上漲動力，趨向平穩。
基于此種判斷，蘇州樓市新政在住宅市場端的調整力度不大。
“首先蘇州此時出臺限售政策，已經晚于其他城市。其次，蘇州的限售政策僅針對部分重點區域。由此觀之，蘇州的住宅交易市場調控力度還是比較溫和的。”張宏偉指出。
作為近期樓市熱度再起的城市代表，蘇州加碼調控的舉措是否會被其他城市跟進？
合碩機構首席分析師郭毅表示，其他城市是否要加碼政策調控，還是基于對當地市場的判斷——如果城市本身的調控機制，不足以遏制短期的熱度高企和房價上漲壓力，就有加碼調控的必要。但如果本身調控機制穩定，也有可能采取增加土地供應等市場化的措施來進行對沖。
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